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2024-03-15 14:08:27

【中国全面禁止虚拟货币交易】-国家发展和改革委员会

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中国全面禁止虚拟货币交易

发布时间：2021/09/27

来源：国际司

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　　外媒称，中国人民银行24日发布通知，全面禁止与虚拟货币结算和提供交易者信息有关的服务。从事非法金融活动将被追究刑事责任。境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务同样属于被禁行列，相关部门将强化对与之相关的一切行为的监控。　　据日本《朝日新闻》9月25日报道，中国央行发布的通知指出：“虚拟货币交易炒作活动抬头，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动。”它同时列举了比特币、以太币、泰达币等虚拟货币的名称，明确表示其不得在市场上流通。未来各主管部门将加强监督和打击力度。　　报道称，虽然中国此前一直禁止在国内进行有关虚拟货币的交易活动，但用户似乎依然可以利用境外的交易所进行交易。　　据报道，中国政府预计将在明年正式发行数字人民币，为避免引发市场混乱，出台了禁止发行加密货币等民间数字货币的方针。　　另据英国《金融时报》网站9月24日报道，中国正将其监管“火箭筒”指向数字资产市场一个利润丰厚且规模庞大的部分：在境外开设业务以规避本地法规的加密货币交易所。报道称，作为一系列打击加密货币行动的最新举措，中国央行周五称，境外机构向中国境内提供相关服务是非法的。它警告说，任何帮助这些机构运营或是提供营销宣传和技术支持的境内工作人员都将被依法追究有关责任。　　又据西班牙《国家报》网站9月24日报道，中国正在加强对加密货币的打击力度。中国央行24日发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，宣布虚拟货币不具有法定货币等同的法律地位，任何虚拟货币相关的业务活动为非法活动。该通知把境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务同样视为非法的金融活动。　　据报道，该通知是由10家政府监管部门联合发出的。　　报道指出，中国的银行从2013年开始被禁止从事加密货币业务，但上述通知在性质划分和影响范畴等方面比过去的禁令更为严格。　　报道称，该通知引发数字货币价格暴跌。信息网站币虎网站上数千种加密货币比24小时前的价格平均下降了5.7%。比特币下跌5.3%，跌至41450.8美元。　　相关监管部门表示，中国曾是这些数字货币的主要市场之一，未来将开发“新系统”以应对加密货币带来的风险。中国央行表示，加密货币扰乱了金融系统，为洗钱、诈骗、传销、赌博等犯罪活动提供了方便。无视禁令者将受到调查，并可能承担刑事责任。　　报道还称，加密货币矿场将被关闭，不允许开设新矿场。　　报道指出，该通知进一步加大了中国自2017年以来对加密货币施加的压力。这项禁令一方面是一系列环保措施的组成部分——在电脑上挖掘加密货币需要消耗大量电力，并造成碳排放；另一方面是一场强有力的监管运动，避免金融系统遭受过度风险。　　此外据俄罗斯报纸网9月24日报道，中国人民银行24日发布关于全面禁止一切虚拟货币交易的通知。比特币价格在1小时内暴跌3000多美元，跌幅达6%。　　据报道，在比特币价格下跌的背景下，山寨币价格也纷纷降低。以太坊价格下跌7%，卡尔达诺和币安币贬值6%。　　（来源：参考消息）　　

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“挖矿”究竟有多耗电？内蒙古拟清退比特币矿场，矿主正转移_直击现场_澎湃新闻-The Paper

究竟有多耗电？内蒙古拟清退比特币矿场，矿主正转移_直击现场_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1“挖矿”究竟有多耗电？内蒙古拟清退比特币矿场，矿主正转移红星新闻2021-03-05 08:54直击现场 >字号2月25日，内蒙古发改委官网发文称，为了加快淘汰化解落后和过剩产能，拟全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出。在这则《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》中，还强调：“合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目”。虚拟货币挖矿的最重要成本即为电费，火电资源丰富的内蒙古一直是国内大型矿场基地之一。但近年来，内蒙古积极推进能源结构调整。据了解，在2019-2020年间，已经有一些虚拟货币矿场搬离内蒙古，转移到四川、云南等地。云南的一位矿场经营者在接受红星资本局采访时表示，内蒙古的一系列措施是建立在国家关停中小火电矿场的大背景下，是环保需要，只是暂时可能导致全网算力下降，部分矿主也会面临一定损失。一些虚拟货币矿场正在转移短期可能导致全网算力下降2月25日，内蒙古发改委发文称，“为深入贯彻落实党中央、国务院关于能耗双控决策部署，确保完成自治区‘十四五’能耗双控目标任务，加快推动高质量发展，促进生态文明建设，特制定以下保障措施”，其中就包括拟全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出。业内消息称，内蒙古的虚拟币矿场目前还没有正式接到清退关停通知，但部分矿场已经开始着手转移。市场一部分人认为，内蒙古的政策对于虚拟币交易市场来说是利空；但另一部分人则认为是利好，矿场关闭越多，市场供给越少。刘先生在云南经营了一家虚拟币矿场，最近也关注到内蒙古拟清退关停虚拟货币挖矿项目的事情。刘先生预测，这轮清理，短期可能会造成全网算力降低，其他地方的矿工收益变高，长期来看，随着矿场的迁移、稳定，影响会逐渐变小。“以前一些矿场也会因为四川的丰水期和枯水期，进行季节性转移。现在内蒙古的矿场老板只能搬机器走，矿场的基础设施搬不走，可能面临一定的损失。”刘先生说。刘先生给红星资本局举了个例子：“一万负荷的矿场需要几十万的装机量，基础建设需要投入400万-500万元。”根据内蒙古发改委发布的信息，虚拟货币挖矿项目拟在今年4月前全部退出。刘先生指出，目前这个时间节点，对于虚拟币矿场来说有些尴尬，“四川现在是枯水期，现在搬过去机器也开不了，要等到5月份。”除了经济损失外，虚拟币矿场的经营者还面临着另一些麻烦，“很多地方的矿场资源都（被瓜分得）差不多了，不太熟悉的地方很难做。”刘先生补充到。也有矿主表示，一旦内蒙古的矿场全部退出，有渠道的矿主会直接搬到其他地区，没有渠道的矿主会把机器转手，“已经有大批机器出现在市面上。”内蒙古此前多次整顿矿场留给矿场的时间不多了内蒙古此次拟清退关停虚拟货币挖矿项目，并不突然。刘先生告诉红星资本局，内蒙古的一系列措施是建立在国家关停中小火电矿场的大背景下：“国家将对50万装机以下的中小火电矿场进行处理，政策文件是很早就下了。”由于我国电力工业中能耗高、污染重的小火电机组比重偏大，因此，国家发改委早在2007年就将电力工业实施“上大压小”、关停小火电机组作为节能降耗工作的重要举措。去年8月24日，内蒙古工信厅划出21家挖矿企业并要求暂停参与特色产业挂牌交易资格。内蒙古工信厅向内蒙古电力集团发布《关于挖矿企业参与内蒙古电力多边交易市场相关事宜的通知》称，2019年底对7个盟市30家大数据、云计算企业开展了现场核查，发现挖矿企业21户，要求暂停参与特色产业挂牌交易资格，对于不再进行挖矿的企业核实后进行恢复。再往前的2019年，内蒙古也曾下发《关于对虚拟货币“挖矿”企业清理整顿情况联合检查的通知》，针对实体经济无关、规避监管、能耗较大，以“大数据产业”为包装享受地方电价、土地和税收等方面的优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业展开检查。这与内蒙古自身的能源结构息息相关，用一句话来形容就是：“富煤、贫油、少气、缺水、风和光资源无限”。内蒙古煤炭资源丰富，现有煤炭总产能13.4亿吨、占全国的1/4，千万吨级煤矿产能超40%，是全国重要的煤炭供应保障基地。中国能源报指出，近年来，传统化石能源发展与“碳中和”目标要求之间的矛盾，能耗双控形势严峻、草原生态红线约束显现、国家现代能源经济示范区高质量发展新要求，均对内蒙古能源“由黑变绿”提出了迫切要求。在能源结构转型的驱动下，经过2019-2020两年的严查，内蒙古清退虚拟货币挖矿项目已经颇有成效，一些大矿场已经转移到四川、云南等地。据悉，此次内蒙古发改委发布的《征求意见稿》已于3月3日结束向社会征求意见。如果要按照文件中的“4月底前全部退出”，留给内蒙古虚拟币矿场的时间已经不多了。矿场正向四川转移枯水期又将何去何从与火电挖矿的高耗能相比，水电挖矿相对环保。有数据显示，产生单位电量的水电碳排放仅为火电的1/5。业内人士指出，目前国内大规模矿场基本分布在四川、云南，这些地区的水电资源十分丰富。刘先生对红星资本局表示：“在丰水期，水电产能其实是过剩的，如果能把电多卖出去一度，对当地也是好事。”以全国十大水电基地之一的雅安市为例，据中国新闻网报道，在2019年的川西大数据产业园北京推介会上，雅安市表示，全市水电装机超过1300万千瓦，丰水期弃水较多，仅2018年弃水电量就达100亿度。四川水电装机规模和发电量均位居全国首位，如何促进富余水电消纳也一直是在探索的问题。2019年8月，四川省政府官方网站公布《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》，四川将在甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州开展水电消纳产业示范区。截至去年5月，先后有甘孜、雅安、凉山等市州释放吸引比特币挖矿项目的政策。对于虚拟币矿场来说，水电消纳示范区丰水期水电价格十分诱人。据悉，丰水期弃水电量市场交易电价约为0.075元 /千瓦时，加上0.04元/千瓦时的输配电价和0.02-0.047元/千瓦时左右的政府性基金，到户电价0.135-0.162元 /千瓦时。“所以能消耗多少，就消耗多少，还能给当地政府带来税收，增加就业。”刘先生说到。实际上，这也形成了矿场稳定挖矿、发电企业消纳弃水电量、供电公司增加过网费收入、当地政府增加基金和税收收入等多方共赢的格局。但因为能源形式和价格的原因，使比特币算力分布有较明显的季节性变化。刘先生告诉红星资本局，“当四川和云南进入枯水期后，南方没有多余的电量，所以一些矿场会将机器搬到内蒙古等地。”根据四川省发改委公布的数据，四川省的丰水期为6月-10月，枯水期为1月-4月、12月，平水期为5月、11月。丰水期水电富余，电价低廉，但到了枯水期，就会出现电力紧缺，电价上涨的现象，一些矿场也会出现断电的情况。往年的10月之后，西南地区结束长达半年的丰水期，矿场就得迁往火电丰富且实惠的内蒙古等地。所以此次内蒙古拟清理关停虚拟货币挖矿项目的影响，恐怕到今年10月后才会更加凸显。【科普】挖矿能耗有多高？挖比特币耗电量超过100多个国家和地区2020年底，比特币价格突破了3万美元，进入2021年，短短2个月的时间，就突破了5万美元，最高达到58012美元，两个月涨幅高达60%，过去12个月涨幅460%。随着比特币价格的暴涨，挖矿正在消耗庞大电力。虚拟货币的挖掘属于强计算密集工作，需要强大的硬件支撑。举例来说，市面上功耗较小的蚂蚁s9的矿机算力是13.5t，功耗是1.4千瓦，24小时耗电量33.6度；市面上功耗较大的机器神马m3，24小时耗电量51.6度，均远超一个家庭的月用电量。最新的剑桥比特币电力消耗指数（CBECI）显示，目前比特币挖矿的年耗电量已经达到了129.22太瓦时(TW,1太瓦时=1亿度电)，超过拥有1700万人口的荷兰全国用电量。整个比特币行业所需电力，超越阿联酋、荷兰、菲律宾、比利时、澳大利亚、以色列等100多个国家和地区。惊人的耗电量还伴随着高增长。2017年初，比特币挖矿的年耗电量为6.6太瓦时；到了2018年，就增长了7倍左右，为48.37太瓦时；2020年10月，耗电量上升至67太瓦时。仅仅几个月过去，目前，这个数字又增加了一倍至129.22太瓦时。根据剑桥研究人员的计算，这样的电量足以供剑桥大学运作约700年。业内人士表示，随着时间的推移，挖矿的年耗电量还会持续稳步增长。（原题为：《“挖矿”究竟有多耗电？内蒙古拟清退比特币矿场，矿主已开始转移》）责任编辑：徐笛澎湃新闻报料：021-962866澎湃新闻，未经授权不得转载+1收藏我要举报#比特币挖矿#内蒙古查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证：31120170006增值电信业务经营许可证：沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公

挖矿、炒币全面被禁，比特币在中国迎来寒冬_澎湃号·湃客_澎湃新闻-The Paper

币全面被禁，比特币在中国迎来寒冬_澎湃号·湃客_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1挖矿、炒币全面被禁，比特币在中国迎来寒冬2021-06-23 07:37来源：澎湃新闻·澎湃号·湃客字号原创吕海洋机器之能6月21日，中国人民银行官网发文称，已就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。要求各银行和支付机构必须严格落实《关于防范比特币风险的通知》《关于防范代币发行融资风险的公告》等监管规定，切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。整理报道 | 吕海洋此次央行约谈涉比特币业务的银行和机构，可以说是触动了加密货币在国内市场的根本命脉。人民银行有关部门指出，虚拟货币交易炒作活动扰乱经济金融正常秩序，滋生非法跨境转移资产、洗钱等违法犯罪活动风险，严重侵害人民群众财产安全。央行要求各银行和支付机构必须严格落实《关于防范比特币风险的通知》《关于防范代币发行融资风险的公告》等监管规定，切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。此外，各机构要全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户，及时切断交易资金支付链路；要分析虚拟货币交易炒作活动的资金交易特征，加大技术投入，完善异常交易监控模型，切实提高监测识别能力；要完善内部工作机制，明确分工，压实责任，保障有关监测处置措施落实到位。一防范金融风险，国内加密货币整顿力度持续加大今年以来，国家先后出台政策整顿国内加密货币市场。5月18日，互联网金融协会、银行业协会和支付清算协会三协会联合发布公告提示虚拟货币交易炒作风险；三天后，国务院金融稳定发展委员会发文表示「将打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。」这也是国务院层级首次次明确要打击虚拟货币挖矿。在此之前，监管层对加密货币的态度一直不甚友好。2017年，中国即已关闭了本土加密货币交易所，扼杀了全球比特币交易90%的投机市场。并于2019年，封禁了国内对加密货币交易所和初始币发行网站的访问权限，并通过禁止外汇打击所有加密货币交易。加密货币去中心化，不受政府监管的特性，使其更容易被人为操控，成为资本武器。对加密货币的担忧不仅局限于中国，本月早些时候，全球监管机构均发声呼吁数字货币遵守严格的银行资本监管规则，巴塞尔银行监管委员会警告说，「加密资产的泛滥，可能会引发金融稳定的担忧」。中国银行原副行长王永利在谈到比特币时曾表示：「货币问题非常复杂，当前人们对货币的认知已经完全混乱，正因为这样，比特币才会出现“信仰”，对于比特币投资，可以持有，但不要靠它赚钱。」人民银行约谈会后。参会机构均表示，将高度重视此项工作，按照人民银行有关要求，不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动，进一步加大排查和处置力度，采取严格措施，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。6月21日，农业银行、工商银行、建设银行、支付宝等机构接连发布「关于禁止使用我行（司）服务开展虚拟货币交易的声明」。支付宝还表示，将严密监控排查涉及虚拟货币的交易行为针对重点网站和帐户建立巡查制度，以检测非法的加密相关交易。封禁银行和金融服务机构的加密货币业务，势必从资金层面动摇国内加密货币市场炒作的根本。随着国内对比特币采矿和炒作打击力度的加大，使加密货币在全球市场的发展趋势越来越扑朔迷离，这也大幅打击了全球投资者的信心。自5月以来，比特币价格呈断崖式下跌，从最高点每枚6.5万美元拦腰斩断，跌至3.2万美元。然而，过去一个月的暴跌，并没有完全对冲掉今年年初的暴涨，似乎也没有完全撼动比特币的根本价值体系，相比今年年初，比特币价格涨幅仍有11%的盈余空间。不过，目前中国政府对加密货币的禁令只限制了加密货币交易所、发行加密货币、金融机构服务和采矿，并没有直接禁止个人持有加密货币。二环保禁令掀比特币矿场关停潮5月底，证券时报曾发文《比特币挖矿与「碳达峰」目标背道而驰》，批评比特币挖矿导致的大量能源浪费和碳排放。而这也并非唯一一家对此事做出报道的主流媒体。剑桥大学的比特币电力消耗指数（CBECI）显示，全球比特币开采耗电在今年5月中旬达到峰值，约为140太瓦时（TWh，年化），比荷兰、瑞典等国2020年的总用电量还要多。据估计，目前全球65%的比特币开采在中国完成。美国财政部长珍妮特·耶伦曾表示，「中国比特币开采非常集中且严重依赖煤炭发电。此前，新疆地区一个煤矿突然关闭，使全球将近四分之一的比特币散列率离线。」一直以来，中国很多地区的电力供给以煤电为主，污染巨大且供电量吃紧。比特币挖矿大量耗电，与3060的碳达峰、碳中和目标背离，也成为了比特币在中国的一宗「原罪」。新疆、四川、内蒙古和云南是中国比特币矿场最集中的四大省份。其中仅新疆就占全球算力的近36%，云南排名第四，占全球散列率的5.42%。其中，新疆、内蒙古矿场均采用高污染的煤电。由于耗电量过大，国内很多矿场甚至通过偷电降低成本。今年初，汉中市即宣判了一例窃电挖矿案件，涉案矿场拥有矿机725套，挖矿期间窃电181.6万千瓦时，价值近120万元。随着国务院金融稳定发展委员会发文要求打击比特币挖矿和交易行为，各地政府立刻严令关停比特币矿场，四大挖矿主要省份，先后发文严查矿场。虽然打击矿场大幅降低了低能效比的资源浪费，但全面关停的政策也造成了一定程度上的「电力资源」浪费。四川由于水电资源丰富，每到丰水期，都有大量的水电资源因用力不足而被「废弃」。对此，四川省政府办公厅曾在2019年8月印发《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》，确定在甘孜、攀枝花、雅安、乐山、凉山、阿坝等6个市州分别开展水电消纳产业示范区试点。2020年，四川陆续批准两批水电消纳示范企业，名单中曾覆盖多家以大数据科技为名义的矿场企业。在此次矿场的关停潮中，四川省亦积极响应，要求在川相关电力企业在6月20日前完成甄别清理关停工作。6月18日，「挖矿大省」四川省发改委、能源局正式下发《关于清理关停虚拟货币挖矿项目的通知》。据报道，6月20日0点，四川省内26家矿场全面断电。其中包括黑水科迪大数据有限公司、金川科迪技术有限公司、理县恒业天辰科技有限公司、马尔康恒业天辰科技有限公司等。BTC.com的数据显示，6月19日23:40到6月20日00:48之间，一小时内没有挖出一个比特币区块。中国矿场的关停导致了比特币的哈希值（或处理能力）大幅下降，当前比特币全网平均算力126.83EH/s，相比历史最高点197.61EH/s（5月13日）已跌去近36%。目前，中国头部矿场AntPool算力下降27.53%，BTC.com算力下降18.34%，Huobi.pool算力下降36.79%。随着中国禁令的出台，耗电量迅速下降，截止6月20日，年化耗电已降至87.67TWh。此外，矿场封禁为显卡用户带来了好消息，市调机构JPR判断，今年一季度就有大约70万张显卡流入矿工手中，占当季显卡总出货的25％，金额大约5亿美元。国外网友@gregable一直在eBay上跟踪不同显卡的价格走势，并制作了详细的趋势图。根据他的记录，显卡价格走势今年上半年一直在稳步走高，直到5月中旬达到一个顶峰，然后开始迅速下滑。具体型号方面，RTX 3090相比于最高价已经跌了多达32％，RTX 3080、RTX 3070也都跌了25％左右。他还以以太坊为基准，计算了显卡的价格/算力比值，发现在5月16日还是26美元/MH/s，现在已经跌到了20美元/MH/s，侧面证明显卡价格确实在下降。三严查炒币与鼓励区块链技术发展虽然中央一直严查挖矿、炒币，但主要聚焦防范金融风险和环保等目的，并没有因此而放弃区块链底层技术。6月8日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布了《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（以下简称「《指导意见》」）。明确指出党中央、国务院高度重视区块链技术和产业发展。《指导意见》将区块链列为新一代信息技术的重要组成部分，是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件。近年来，区块链技术和产业在全球范围内快速发展，应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出广阔的应用前景。其中再度明确了《十四五规划和2035年远景目标》中将区块链作为新兴数字产业之一的方针，以及「以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案」等要求。工信部强调，我国区块链技术应用和产业已经具备良好的发展基础，在防伪溯源、供应链管理、司法存证、政务数据共享、民生服务等领域涌现了一批有代表性的区块链应用。区块链对我国经济社会发展的支撑作用初步显现。但同时，我国区块链也面临核心技术亟待突破、融合应用尚不成熟、产业生态有待完善、人才储备明显短缺等问题。《指导意见》提出将区块链技术应用于工业互联网的标识解析、边缘计算、协同制造等环节，培育新模式、新业态；建设基于区块链的大数据服务平台，促进数据合规有序的确权、共享和流通；利用云计算构建区块链应用开发、测试验证和运行维护环境；发展基于人工智能的智能合约等新技术，探索利用人工智能技术提升区块链运行效率和价值创造能力。未来工信部将重点从标准体系、技术平台、质量品牌、网络安全、知识产权等方面，协同提升产业基础能力。包括推动区块链标准化组织建设，建立区块链标准体系；加强重点领域技术攻关，构建区块链底层平台，打造区块链基础设施；鼓励企业加强质量管理，构建区块链产品和服务质量保障体系；加强区块链基础设施和服务安全防护能力建设；培育一批高价值专利、商标、软件著作权。四区块链底层技术应用实例《指导意见》还制定了培育一批区块链名品、名企、名园，建设开源生态的目标。提出补短板和锻长板并重，加快打造完备的区块链产业链。使区块链在实体经济等领域发挥效应，与与工业互联网、大数据、云计算、人工智能等其他新一代信息技术相互融合，实现优势和功能互补。工信部表示未来会积极推进区块链技术的应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作六项保障措施，为地方主管部门提供工作手段和抓手。目前，区块链技术在全球范围内应用广泛，聚焦在跨境支付、产业金融、供应链、票据和保理融资、以及数字资产交易等方面。2020年7月，上海金融信息行业协会发布了《2020全球区块链创新应用示范项目集》，其中包含了产业金融、政务治理、社会民生、司法存证、文化娱乐、智能制造等多个领域的43个区块链用例。其中，中国宝武与央行数字货币研究所、同济大学等单位协作共同建立了「上海市大宗商品区块链供应链金融应用示范项目」。以宝武生态圈为业务场景，以国产自主研发的区块链为技术底层，最终形成基于区块链技术的供应链金融服务平台。「双链通」平台则针对小微企业融资难融资贵、金融机构操作风险与成本较高、核心企业参与意愿不足等问题提出解决方案。平台以核心企业的应付账款为依托,以产业链上各参与方间的真实贸易为背景,使得核心企业的信用得以在平台内流动，使更多产业链上下游的小微企业获得平等高效的普惠金融服务。「京西信汇通」供应链金融服务平台作为一种新兴的融资模式，也受到了钢铁行业的关注。纸贵科技与首钢基金旗下京西商业保理有限公司深度合作，依托京西保理现有的贸易业务与保理业务，合作打造了「京西信汇通」供应链金融服务平台，围绕京西保理产业生态的创新型支付结算与供应链融资平台。参考链接：http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/4273265/index.htmlhttp://m.news.cctv.com/2021/06/21/ARTIPujjWcW7mNvXQtl63fi3210621.shtmlhttps://www.miit.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2021/art_30c7489e3b3447318188d074f9f81044.html原标题：《挖矿、炒币全面被禁，比特币在中国迎来最冷寒冬》阅读原文特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。+1收藏我要举报#比特币查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP 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国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知_国务院部门文件_中国政府网

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标题：

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发文机关：

国家发展改革委中央宣传部中央网信办工业和信息化部公安部财政部人民银行税务总局市场监管总局银保监会国家能源局

发文字号：

发改运行〔2021〕1283号

来源：

发展改革委网站

主题分类：

财政、金融、审计\货币（含外汇）

公文种类：

通知

成文日期：

2021年09月03日

标题：

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发文机关：国家发展改革委中央宣传部中央网信办工业和信息化部公安部财政部人民银行税务总局市场监管总局银保监会国家能源局

发文字号：发改运行〔2021〕1283号

来源：发展改革委网站

主题分类：财政、金融、审计\货币（含外汇）

公文种类：通知

成文日期：2021年09月03日

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发改运行〔2021〕1283号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

为有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患，深入推进节能减排，助力如期实现碳达峰、碳中和目标，现就整治虚拟货币“挖矿”活动有关事项通知如下：

一、充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的重要意义

虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程，能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。各地区、各部门和有关企业要高度重视，充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性，切实把整治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，抓住关键环节，采取有效措施，全面整治虚拟货币“挖矿”活动，确保取得实际成效。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，按照“严密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，充分发挥各地区、各部门合力，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

（二）基本原则。

坚持分级负责。建立中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央统筹全国虚拟货币“挖矿”活动整治整体推进工作；省级政府对本区域范围的整治工作负总责，并压实市县政府落实责任，按照中央统一安排明确具体实施方案；市县政府按照中央部署和省级政府实施方案要求，细化落实举措，保证落实到位。

坚持分类处理。区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目，在保证平稳过渡的前提下，结合各地实际情况科学确定退出时间表和实施路径。

坚持依法依规。运用法治思维和法治方式全面推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作，严格执行有关法律法规和规章制度，严肃查处整治各地违规虚拟货币“挖矿”活动。

坚持积极稳妥。在整治虚拟货币“挖矿”活动推进过程中，要积极作为、稳妥推进，既实现加快退出，又妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目

（三）梳理排查存量项目。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，每周实时动态更新。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查，精准区分数据中心与虚拟货币“矿场”，保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白。

（四）梳理排查在建新增项目。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，保证梳理排查数据真实全面。

（五）加强异常用电监测分析。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析，运用技术手段监测监控，加强数据中心用电大户现场检查。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业。对发现的非法供电行为，及时向有关监管部门报告。

四、严禁新增项目投资建设

（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。

（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。

（八）严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。

（九）加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管，实施信用承诺制，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。

（十）严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。禁止新增虚拟货币“挖矿”项目报装接电，严格用电报装业务审核，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理。严格落实电力业务许可制度，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。加强用电报装业务监管，通过“双随机、一公开”等方式开展抽查核实。

（十一）严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿”项目。

五、加快存量项目有序退出

（十二）依法查处违法违规供电行为。加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违规供电行为，并依法依规给予行政处罚。对已查实非法用电的虚拟货币“挖矿”企业依法采取停限电措施。

（十三）实行差别电价。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目名单，加强监督检查，确保差别电价政策严格执行到位，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收取加价电费。

（十四）不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。加强电力市场秩序监管力度，对参与电力市场的企业用户加强甄别，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。

（十五）停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。对地方政府已经给予税费、房租、水电费等优惠政策的存量项目，要限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴和税收优惠政策。

（十六）停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。

（十七）按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。按照《产业结构调整指导目录》有关规定，采取有力措施对存量虚拟货币“挖矿”项目即行有序整改淘汰。对不按期淘汰的企业，要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对违反规定者，依法追究相关责任。

六、保障措施

（十八）明确责任分工。发展改革部门会同金融、能源、工信、网信、财政、税务、市场监管等部门统筹推进对“挖矿”活动的整治工作。各地区要建立相应的协调推进机制，细化措施，确保任务落实到位。各地区、各有关部门要加强工作协同和信息共享，按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的原则，切实推动虚拟货币“挖矿”活动整治工作。

（十九）形成监管合力。金融管理部门、网信部门加强对相关主体的监测分析和穿透式监管，对虚拟加密资产大数据监测平台等识别出的矿场定位到IP地址、具体企业和物理住所，并加强与相关监管部门的信息共享交流和数据交叉验证，形成全链条治理合力。能源监管机构要加大力度对违规供电项目和存在电力安全隐患项目进行查处，并对违反规定参与电力市场交易的行为进行监管。各地有关部门要建立联合工作机制，对虚拟货币“挖矿”和交易环节进行全链条治理。各地要建立完善举报平台，畅通全社会对虚拟货币“挖矿”项目的监督渠道。

（二十）强化督促落实。各地区要明确时间表、路线图，建立工作台账，强化工作落实，及时跟踪分析涉及本地区的相关政策措施实施进展及成效，确保各项工作措施做实做细、落实到位。国家相关部门要适时组织第三方机构对各地虚拟货币“挖矿”项目清理退出情况开展评估，并建立信息通报机制，及时通报各地工作进展。

国家发展改革委

中央宣传部

中央网信办

工业和信息化部

公安部

财政部

人民银行

税务总局

市场监管总局

银保监会

国家能源局

2021年9月3日

国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

发改运行〔2021〕1283号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

一、充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的重要意义

二、总体要求

（二）基本原则。

坚持积极稳妥。在整治虚拟货币“挖矿”活动推进过程中，要积极作为、稳妥推进，既实现加快退出，又妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目

四、严禁新增项目投资建设

五、加快存量项目有序退出

六、保障措施

国家发展改革委

中央宣传部

中央网信办

工业和信息化部

公安部

财政部

人民银行

税务总局

市场监管总局

银保监会

国家能源局

2021年9月3日

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国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知

为有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患，深入推进节能减排，助力如期实现碳达峰、碳中和目标，现就整治虚拟货币“挖矿”活动。

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【中国全面禁止虚拟货币交易】-国家发展和改革委员会

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中国全面禁止虚拟货币交易

发布时间：2021/09/27

来源：国际司

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国内虚拟货币挖矿或遭全面关闭：有人仍在观望，有人准备出海_金改实验室_澎湃新闻-The Paper

货币挖矿或遭全面关闭：有人仍在观望，有人准备出海_金改实验室_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1国内虚拟货币挖矿或遭全面关闭：有人仍在观望，有人准备出海澎湃新闻记者叶映荷2021-06-19 11:05来源：澎湃新闻 ∙ 金改实验室 >字号当“水电挖矿大省”四川也举起“清退大旗”，虚拟货币挖矿或将真正退出中国。据澎湃新闻6月18日报道，四川省有关部门近日下发通知，要求发电企业自查自纠，立即停止向虚拟货币“挖矿”项目供电，不折不扣落实国家清理要求。通知还要求，各市(州)政府立即开展拉网式排查，对排查发现的虚拟货币“挖矿”项目务必立即关停。各地严禁以各类名义批复虚拟货币“挖矿”项目。虽然此前已有内蒙古、青海等地开始关闭虚拟货币挖矿项目，但是由于相对于这些运用火电挖矿的省份，四川挖矿使用的是相对更加清洁的水电，而且利用水电挖矿也能解决当地水电消纳问题，因此，四川当地矿工们一度还心存“幻想”。四川清退政策的出台，一方面表明了国内清退虚拟货币挖矿的决心，另一方面也打破了矿工“最后的幻想”。“中国清退是正本清源，初衷也许主要是考虑碳排放，但这样做的效果也许比预想的更好，不论是电力资源，还是经济资源、科技资源、社会环境资源都避免了无谓的浪费。”北京大学光华管理学院副教授王志诚对澎湃新闻记者表示。清退之因：从违背碳排放到防控金融风险虚拟货币挖矿的退出最早在内蒙古开始，主因之一为火电的能耗问题。2月25日，为完成内蒙古自治区“十四五”能耗双控目标任务，内蒙古自治区发展和改革委员会发布《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》，提出将全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出，此外严禁新建虚拟货币挖矿项目。受此影响，内蒙古的矿机开始往水电充足的四川、云南，以及火电充足的新疆等地迁徙。尤其是水电最为充裕的四川，此前曾有四川的矿场主对澎湃新闻记者透露，一天能接到内蒙古的矿工10个电话问还有没有负荷。也由此，虚拟货币挖矿的能耗问题引起热议。中国社科院、清华大学学者4月6日在《自然通讯》（Nature Communications）刊发的论文又将该话题推向一波高潮。论文称，如果没有适当的干预措施和可行的政策，密集的比特币挖矿将可能破坏中国的减排努力。论文作者之一、清华大学地球系统科学系教授关大博在接受澎湃新闻记者采访中表示，从宏观社会经济的角度考虑，比特币行业对现有金融体系和社会进程的推进作用有限。他强调，像比特币或其他的金融产品，甚至未来所有的新兴行业，一定要有减碳化、低碳化甚至零碳化的绿色属性。4月27日，北京市经济和信息化局发布通知，要求对北京市数据中心承载业务中涉及比特币等加密货币挖矿的相关情况进行梳理。北京经信局曾回复澎湃新闻称，该通知主要从数据中心承载的业务类型和能耗角度进行梳理摸排，为该局正常开展的业务工作。5月18日，内蒙古发改委宣布设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，一位接近内蒙古发改委人士此前对澎湃新闻记者透露，目前内蒙古虚拟货币挖矿项目清退情况成效显著，有利于真正的数据中心在内蒙古落地，有利于碳达峰、碳中和政策顺利实施。就在三天后，国务院金融稳定发展委员会5月21日召开会议要求，要坚决防控金融风险，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。这也意味着，关闭虚拟货币挖矿项目政策从地方层面上升到了中央层面。自此，各省市纷纷响应，虚拟货币挖矿产业正式开始清退。5月25日，内蒙古发改委发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》（下称《意见稿》），根据八类对象分别提出不同的打击惩戒策略。曾有业内人士指出，如果在合规情况下，虚拟货币挖矿在国内会首选两个地方：第一是四川，因为弃水消纳园区在能源上的支持，可以消耗输送不出去的电力。第二是新疆准东经济技术开发区，因为当地是地表的煤炭，用不掉也是巨大的能源浪费。但6月9日，网传新疆昌吉回族自治州发展和改革委员会发布了《关于立即对虚拟货币“挖矿”行为企业进行停产整顿的通知》，要求新疆准东国家经济技术开发区管委会立即责令虚拟货币“挖矿”企业于该日14点之前全部停产整顿。当日，青海省工信厅也下发了《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。6月11日，澎湃新闻从一位矿工处获悉，其在云南托管矿机的矿场于当日上午关停，在新疆托管矿机的矿场也于当日关闭。与此同时，当日网上流传一份名为《云南省能源局关于进一步加强比特币挖矿企业用电管理的通知》，通知要求于6月底尽快完成比特币挖矿企业用电清理整顿工作。面对密集出台的虚拟货币挖矿产业政策，四川似乎成为矿工眼中，虚拟货币挖矿产业的“最后希望”。在6月2日，为摸底四川虚拟货币“挖矿”相关情况，国家能源局四川监管办公室已召开小范围调研座谈会，进行关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析。如今，备受瞩目的四川也开始清退之路，虚拟货币矿工、矿场主将面临“无电可挖”的情景。未来：转移海外？“在全球碳中和转型的背景下，国内大面积关停和清退比特币挖矿企业，最直接的就是对比特币算力的影响，但总体的影响不是很大。”欧科云链研究院高级研究员王海峰对澎湃新闻记者表示，“因为比特币的节点是分布在全球范围内的，局部矿场的关停，会使得全球其他范围内新的节点不断涌入，长期来看对比特币的算力不会产生重大影响。”王志诚认为，中国关停了集中“挖矿”，并不是所有的挖矿都被停止，比特币的挖矿本来就是应该利用真正闲置的设备来实现，才能更零散，也就更分散化，没有了这些集中化的算力，体系更具有分布式，一定程度是更加安全了。王志诚指出，中国在能源资源方面本来就属于人均偏低，即使存在一些小范围的集中化挖矿也应该是在那些能源资源人均占有比较高的国家。比特币的出块时间本来就是固定的，大幅发展的挖矿算力有点水涨船高的节奏，本来就是内部竞争的问题。“所以我觉得行业的发展只是短期有些影响，调整过来后该怎么运转还会继续其应有的机制。”他说。力研咨询公司创始人、区块链和加密数字资产行业研究者谷燕西也对澎湃新闻记者表示，在中国禁止后，矿工们可以迁移到允许挖矿的地区继续进行挖矿，只不过需要面临在不熟悉的商业环境中开展业务的挑战。“先观望一下，现在没地方挖了，到月底看，要是国内做不了，就找渠道出海，找一些大公司合作。”一位矿机在云南、新疆的矿工对澎湃新闻记者说，“希望只是一阵风，过了风头政策能宽松点，毕竟每年那么多弃水弃电，不用也是白白浪费。”他表示，预计出海去一些周边亚洲国家，欧美地区不打算去，因为是“忽悠人”，“电价也不便宜”。另一位四川的矿场主也在考虑出海，但他表示“首选美国”。据美国CNBC6月18日报道，美国迈阿密市市长Francis Suarez表示，迈阿密的大门向中国的比特币矿工敞开。Francis Suarez告诉CNBC，他本人没有接到任何来自中国矿工的电话，但希望通过推动该市几乎无限的廉价的核能供应来接纳这些散居在外的矿工。责任编辑：郑景昕校对：张艳澎湃新闻报料：021-962866澎湃新闻，未经授权不得转载+1收藏我要举报#虚拟货币挖矿查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证：31120170006增值电信业务经营许可证：沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公

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币圈挖矿迎来最严监管：多个“矿场”迁至海外

李华林

2021年07月04日08:47 | 来源：经济日报

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原标题：币圈挖矿迎来最严监管：多个“矿场”迁至海外

继内蒙古率先响应国务院金融稳定发展委员会提出的“打击比特币挖矿和交易行为”后，近日，青海、新疆、云南、四川等多地出台相关政策对虚拟货币“挖矿”进行整顿清理。虚拟货币“挖矿”市场迎来史上最严监管。

强监管之下，有的交易平台宣布暂停中国境内服务，有的“矿场”搬迁到海外，有的“矿工”转移至“地下”。专家认为，多地关停“挖矿”，释放出动真格、严监管的明确信号，下一步更强监管措施或将很快出台，无论是机构还是个人，炒作虚拟货币将会面临更大风险。

从源头进行打击

“‘挖矿’是虚拟货币交易的前置环节，国务院和地方把‘挖矿’作为监管重点是必要的，表达了从源头上打击虚拟货币交易的态度和决心。”招联金融首席研究员董希淼说。

“挖矿”的高能耗一直被环保人士所诟病。“挖矿”不仅耗时，还会消耗大量的电力。尤其是自去年以来，在比特币火爆行情带动下，“挖矿”收益节节攀升。为了不在算力竞争中落后，“矿工”们加大了大算力矿机的使用，导致电力消耗急剧上升。

剑桥大学比特币耗电量指数发布的数据显示，比特币“挖矿”每年消耗约133.68太瓦时用电量，这一数值超过2020年瑞典全国用电量。而剑桥大学新兴金融中心发布的另一项数据显示，在全球比特币算力分布中，我国以60％以上的算力占比位居首位。且这些“矿场”主要聚集在电力充足且电费相对便宜的地区，比如四川、内蒙古、云南、新疆等地。

“这与我国重大战略决策相违背。”董希淼表示，我国已宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，“挖矿”显然违背了这一目标任务。

“值得注意的是，目前多个‘挖矿’企业以‘大数据项目’‘区块链项目’‘超算中心’等作幌子，骗取地方政府支持，对公共资源造成严重浪费。”董希淼表示，提出打击比特币“挖矿”和交易行为，既是出于防控金融风险的要求，也是践行绿色发展的实际行动。

多个“矿场”迁至海外

专家认为，强监管下，整个“挖矿”生态将遭遇严重打击。“‘挖矿’企业盈利一般与虚拟货币价格、算力及难度等方面有关，国内明确打击比特币交易及‘挖矿’，可能导致比特币行业盈利下滑，进而向‘挖矿’产业链传导，矿机价格或出现暴跌，也不排除部分交易、‘挖矿’行为转移至境外。”光大银行金融市场部分析师周茂华说。

目前来看，反应最迅速的是提供各种“挖矿”服务的平台，多个平台火速“拔网线”。近日，虚拟货币交易平台火币宣布，暂停中国境内矿机托管服务，知名“挖矿”平台莱比特矿池也宣布停止中国境内客户矿机代购服务。

为防止未来风险，已有大型矿场转移海外。“挖矿”平台火星云矿此前发布消息称，其部分矿机将转场至哈萨克斯坦矿场。还有一些矿场在筹划搬迁，主要目的地为俄罗斯、加拿大等，这些地方地广人稀，能源充足，监管较为宽松。

也有人认为，监管对“挖矿”行业打击比较大，但还不到致命的地步。记者了解到，目前国内大部分矿场还没有转移，尚处在观望阶段，矿场的转移成本高，除了矿机，还有配套的散热柜等设备，此外还需要适应国外的监管政策、人力成本、重新建厂等。因此一些矿场主寄希望于各地政策执行情况，如果政策执行宽松，就还有生存空间。

对于这种侥幸心理，董希淼表示，相关机构要清醒认识，放弃幻想，“国务院层面首次对于比特币‘挖矿’与交易明确提出打击要求，无疑是动了真格，后续估计将会很快出台更有力度、更具针对性的监管措施，监管只会更严格，不会放松”。

“对于地方而言，要严格按照国务院的部署加强监管，坚决落实相关政策。”董希淼表示，地方不能因自身利益而放松政策执行，应坚决叫停“挖矿”招商引资，并综合采取手段推动既有“挖矿”企业有序退出。

从法律层面完善监管

当前，我国正从各个方面加强对虚拟货币的监管。除“挖矿”遭监管围剿外，虚拟货币交易所、一些知名币圈大V也遭到搜索平台和社交平台的“封杀”。记者通过新浪微博、百度等平台搜索“火币”“币安”等交易所名词，均被提示“根据相关法律法规和政策，搜索结果未予显示”。

强监管之下，狂热的币圈已有明显降温迹象。截至7月2日上午，比特币报价3.2万美元，相比于在4月中旬6.4万美元的历史高峰，已跌去一半。比特币全网算力也出现下降，btc.com网站显示，目前全网算力87.32EH/S，一个多月时间从今年的峰值180EH/S下降了逾50%，这也侧面证明不少矿场已“关机”。

不过，尽管遭遇监管重击，依然有人坚持“比特币信仰”，频频在网络上释放“抄底”信号，声称“上一次的暴跌是下一次暴涨的开始”，号召大家跑步“入场”。还有人通过购买云算力等方式规避对“挖矿”的监管。

“整治虚拟货币‘挖矿’与交易乱象刻不容缓。”董希淼表示，首先要完善法律法规，“目前个人交易比特币、‘挖矿’或使用清洁能源‘挖矿’等行为属不属于违法，并没有明确的法律界定，监管的主要依据还是相关协会、部门发布的文件，下一步应尽快弥补法律缺失，使监管更具威慑力”。

其次，对非法参与虚拟货币交易、炒作或为之提供支持服务的机构，司法部门与执法部门要形成联动，避免出现按下葫芦浮起瓢的监管现象。“要加强国际监管合作，共享监管信息，破解虚拟货币跨境监管等方面诸多难题。”董希淼说。

周茂华也认为，未来需要加快补齐监管短板，监管部门和金融机构形成合力，提升监管效率。同时，还要深入跟踪研究虚拟货币技术方面的发展，加大技术创新力度，进一步推广数字人民币，维护法定货币主权地位。

(责编：赵竹青、杨迪)

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国内大部分矿场已关停！比特币矿场酝酿外迁

2021年06月23日 05:00

21世纪经济报道

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　　国内“闭环式”打击全覆盖比特币矿场酝酿外迁

　　作者：胡天姣

　　进入6月，挖矿大省青海、云南、四川等纷纷紧随内蒙古的步调，打击挖矿活动，加速清理整顿。

　　国内对比特币的打击力度不断加强。

　　6月21日，中国人民银行出手，禁止部分大行和支付机构为虚拟货币相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。

　　矿场关闭被查处、平台被封，交易被终止……层层递进的严监管之下，国内矿场此时已静悄悄。

　　coindesk数据显示，截至北京时间6月22日20点15分，比特币价格为30265.65美元/枚，24小时跌幅为6.68%。

　　国内对比特币的监管不断加强。新华社

　　打击已覆盖挖矿交易与支付

　　北京时间6月21日，中国人民银行发布消息称，为打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

　　在业内人士看来，这是最新的政策传导和最为直接的管控方式之一。由此，国内对比特币的打击覆盖了挖矿、交易与支付的闭环。

　　5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，指出要打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。在此背景下，内蒙古最先出手，其发改委于5月25日发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，根据八类对象分别提出不同的打击惩戒策略。

　　进入6月，挖矿大省青海、云南、四川等纷纷紧随内蒙古的步调，打击挖矿活动，加速清理整顿。

　　6月9日，青海省工业和信息化厅发布《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》，要求开展清理整顿。严禁各地区立项、批复各类虚拟货币“挖矿”项目，对现有的各类虚拟货币“挖矿”项目全面关停。同时，坚决查处纠正以大数据、超算中心等名义立项但从事虚拟货币“挖矿”的项目主体。

　　6月12日，云南省能源局表示，要求及时组织各用电部门开展联合检查，今年6月底完成比特币挖矿企业用电清理整顿，严查比特币挖矿企业用电安全隐患，一经发现，立即责令关停整改。利空因素叠加，加密货币集体跳水，比特币24小时内一度跌超7%，直至34600美元附近，以太坊也一度跌超7%。

　　纵然马斯克发挥其名人效应将比特币价格再次推升至4万美元上方，美国科技投资公司ARK也表明正在开发清洁能源用以挖矿，全球比特币大多头微策（MicroStrategy）在此期间更是频频买入比特币，可上述断断续续的利好消息依旧抵不住监管的步步紧追。

　　近期新一轮打击来自四川。与内蒙古、青海等地相比，四川因水电资源丰富而聚集了众多矿场。6月18日，四川省相关部门正式下发通知，要求发电企业自查自纠，立即停止向虚拟货币挖矿项目供电，对于虚拟货币“挖矿”，在川相关电力企业需要在6月20日前完成甄别清理关停工作。

　　关停如期而至。6月20日，四川所有比特币等虚拟货币矿机被集体断电。而在前一天，比特币全网算力明显持续下降，6月22日，BTC数据显示，比特币全网算力为114.38EH/s，较今年5月13日时的历史峰值181EH/s下降约36.8%。

　　国内大部分矿场已关停

　　嘉盛集团全球研究主管Matt Weller告诉21世纪经济报道记者，“由于今年中国本身就电力偏紧，以火电为主且污染更大的内蒙古、新疆等地的挖矿活动被叫停并不令人意外。”

　　“大型矿场在严监管下很难运作下去，”Matt Weller说，“‘出海’则是一些矿工或矿场的选择，如选择将矿场直接迁移出海。目前65%算力或面临转移，其中首选迁移至电费较为低廉的中亚和北美地区为主。美国全面封杀比特币的可能性很小，更多的则是加强监管和征税。”

　　一位矿场主对记者说，“如今国内矿主左眼瞄着海外局势相应布局，右眼仍在观望国内情况。”

　　据他了解，国内大部分矿场已关停，但新疆仍有部分在运转。“我料想今后一段时间内情况也不太会明显转好。其实大家如今都在观望，一方面是不确定环保目标后续的进展情况，另一方面则是矿机运出海外实则麻烦，没有大家口头说说的那么容易。”

　　另一位矿主也持同样态度，声称尽管国内情况如此，但目前大家还在讨论阶段，并没有太多太有效的动作。

　　“实际上国内算力已经没有多少了，大多都跑去国外了，”一位业内人士对记者说，“大规模外流业已开始。”

　　相较于国内加强监管，国际主要央行口头与相关举措则显得有些轻微。美国证券交易委员会（SEC）近期发布的2021年监管议程显示，在今年的监管优先事项列表中，加密货币、区块链，比特币与以太币等特定代币一概未在之列。与此同时，纽约梅隆银行、高盛等正拓展比特币托管等服务，而公用事业公司正在吸引矿工前往纽约州北部天然气发电厂或得克萨斯州的太阳能发电厂。

　　另一位业内人士告诉记者，美国得州与田纳西州因政策较为规范，当地对挖矿活动目前为欢迎态度，所以为首要考量地之一。“但因二地税率相对高昂，因此加拿大、哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古也都为国内矿商偏爱的布局地。”

　　他同时指出，选取布局地方面，不仅要考虑哪里最优，还需考虑运输问题，运输机器设备的成本与手续费并不低廉。

　　当地时间6月17日，迈阿密市长Francis Suarez表示，希望用低能源价格和清洁核能吸引来自中国的比特币矿工。

　　上述业内人士说，“不可否认的是，因挖矿受限，需求大幅萎缩，今后国内的矿机制造活动肯定会越来越少，加上现在大量二手矿机无人接盘，库存也得消耗一阵子，所以矿机制造商也要考虑海外销售问题。”

　　比特大陆正积极转向海外，总部位于拉斯维加斯的马拉松数字控股有限公司（Marathon Digital Holdings Inc．）向其订购7万台比特币机器，并于蒙特州哈丁的比特币农场安装。

　　与矿主及挖矿工人相比，国内加密货币玩家受到的影响要小得多，多位比特币投资者告诉记者，央行此举早在他们预料之内，步步收紧只是时间问题，不足为奇。

　　一位比特币玩家对记者说，“自从买币以来，我们逐渐转而使用Coinbase等国外交易网站，使用外卡美元结算，以防风险。”

　　Jefferies分析师认为，中国人民银行对金融公司的要求，旨在切断国内参与加密货币交易与挖矿的个人与企业所使用的支付机制，但因点对点交易往往是小规模及具匿名性，跟踪和识别相对困难。“这将会加大相关交易的困难程度，却很难完全杜绝此类交易。一些人可能会试图将资金汇往海外，并在海外以其他货币进行加密货币交易以绕过监管规定。”

　　不过，针对Jefferies分析师上述言论，一名比特币分析人士告诉记者，比特币点对点交易目前无法确定，还需在持续观察。

　　“中国的比特币交易流动性将下降，价差将增加。人们或会将交易限制在与信任的朋友之间。”香港比特币协会（Hong Kong Bitcoin Association）联合创始人Leo Weese称。

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责任编辑：张玫

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比特币禁令：清理挖矿、禁止交易中国还是最大玩家吗？ - BBC News 中文

令：清理挖矿、禁止交易中国还是最大玩家吗？ - BBC News 中文BBC News, 中文跳过此内容繁分类主页国际两岸英国科技财经视频材料BBC英伦网主页国际两岸英国科技财经视频材料BBC英伦网比特币禁令：清理挖矿、禁止交易中国还是最大玩家吗？2018年1月12日图像来源，Reuters图像加注文字，全球近80%的比特币挖矿业务位于中国境内。中国开始关停国内的比特币矿场，“积极引导”企业退出加密货币挖矿产业。据路透社报道，中国取缔比特币挖矿，会促使相关公司搬到其他国家。这是9月中旬中国决定全面封禁中国的比特币交易渠道后的最新严厉措施。全球近80%的比特币挖矿业务位于中国境内。分析：比特币的“主战场”为何在中国防范金融风险根据华尔街日报、金融时报、澎湃新闻等媒体报道，1月2日，中国互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室向各地下发文件，要求积极引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务，并定期报送工作进展。BBC中文记者致电该机构，工作人员称不接受媒体采访。上述文件称，比特币挖矿产业助长了虚拟货币投机炒作之风，官方有意防范金融风险，抑制“偏离实体经济需要”的活动。图像来源，BTCC图像加注文字，比特币交易平台”比特币中国“2011年开业时的价格是150元人民币，2017年9月30日终止交易时的价格已经涨到28158元。中国金融监管部门对比特币一直“不承认”并且持续监管打压。去年9月中旬，中国监管部门决定全面封禁中国的比特币等加密货币的交易渠道，指责它被用来炮制各种非法集资、金融诈骗和传销骗局，包括合同诈骗，洗钱，躲避政府监管向海外转移巨额资金。去年5月，欧美和亚洲各大国家的很多大型机构电脑系统受到勒索程式电脑病毒“想哭”（WannaCry）攻击瘫痪和丢失档案，勒索者要求受害者支付价值约300美元的比特币，赎回档案。去年12月，一位纽约女子被指控通过比特币和其他加密货币洗钱，以帮助所谓的“伊斯兰国”（IS）组织。ICO遭叫停代币会不会被逼离中国市场中国封杀引发国际比特币市场金融风暴？美国女子用比特币为“伊斯兰国”组织输送资金 “矿工出海”禁令之下，不少比特币矿场选择迁出中国。第四大矿池微比特（ViaBTC）在其网站发布公告称，“最近，由于政策原因，国内矿场资源十分紧张，部分与ViaBTC有长期合作关系的比特币矿场甚至面临关闭的危机。”为了应对这一局面，微比特“已在海外寻找合作矿场，并加紧海外矿场的建设工作，争取早日恢复矿机的正常运行。”路透社称，总部在北京的比特币挖矿公司“比特大陆”（Bitmain）在瑞士楚格（Zug）设立了子公司。“比特大陆”拥有世界最大的比特币矿池“蚁池”，其发言人表示，这个子公司将在海外业务扩张中扮演核心角色。据彭博社报道，第三大矿池莱比特（BTC.Top）也在加拿大开设分支。图像来源，EPA图像加注文字，香港商户出售用于比特币挖矿的计算设备有什么影响？分析人士认为，虽然中国禁止了交易和挖矿，但依然是比特币市场的最大玩家。比如挖矿所用的计算设备，中国目前生产和分销了全球70%至80%的矿机。香港比特币协会主席狮草地（Leonhard Weese）向BBC中文表示，比特币的“挖矿”过程要求配置大量电脑主机，用电量巨大，还需要大量技术人员，这些条件在中国都很容易得到满足。在供电一项上，中国的云南、西藏以及四川等地都可以提供低价的水电资源。虽然中国的比特币挖矿企业外迁，无法受益于低电价，但依然有利可图。据彭博新能源财经报道，因为去年比特币猛涨了1400％，即使未来比特币市值下降一半，矿工们仍然会赚钱。期货与泡沫比特币依然处于舆论的漩涡中。2017年疯狂上涨，使参与者越来越多。去年底，比特币登陆美国芝加哥商品交易所（CME），在CME推出期货，再向主流投资品迈进一步。这令投资者对这种加密货币的兴趣进一步增加，令价格再攀升。另一方面，金融业内人士多次警告比特币泡沫。俄罗斯中央银行行长纳比卢那表示，比特币交易是一种“金字塔骗局”。沃伦·巴菲特表示，“加密货币几乎一定会是个坏结果。如果我能够买入长期看跌期权，我能买入每一种加密货币的五年看跌期权，我会很高兴这么做。”英国央行主管金融稳定的副行长乔恩·坎里夫爵士（Cunliffe）告诉BBC，“人们应该明白这不是一个真正的货币，没有央行在其背后支撑，没有政府在其背后支撑。”芝加哥商交所发行比特币期货泡沫警告持续更多相关内容中国央行管制政策令比特币大跌2017年1月12日分析：比特币的“主战场”为何在中国2017年3月10日“想哭”勒索软件幕后主使“中文地道”2017年5月29日ICO遭叫停代币会不会被逼离中国市场2017年9月7日分析：中国封杀引发国际比特币市场金融风暴？2017年9月27日美国女子用比特币为“伊斯兰国”组织输送资金2017年12月15日用比特币付薪水？这家日本公司准备尝鲜2017年12月27日芝加哥商交所发行比特币期货泡沫警告持续2017年12月18日比特币突破11000美元英国央行副行长警告泡沫风险2017年11月30日视频, 野蛮生长的比特币：中国设限后如何从虚拟走进现实？2017年11月2日头条新闻美国众议院通过法案 TikTok在美面临被迫出售或彻底被禁2024年3月14日俄罗斯大选：精心控制的投票将让普京获得第五任期2024年3月14日视频, 英国生育慈善机构：冻卵服务诊所涉嫌“误导”患者39 分钟前特别推荐以色列有可能“消灭”哈马斯吗？2024年3月5日恒指再近历史低点香港走向“国际金融中心遗址”还是寄望“由治及兴”2024年1月30日北京施压与台湾“断交潮”持续：民众有何看法？邦交国会否“清零”？2024年1月25日碧桂园森林城市：中国开发商在马来西亚建造的“鬼城”2023年12月5日民粹主义还在进一步席卷全球？它对民主构成威胁吗？2023年12月7日中国外商直接投资首次转负外企对中国失去兴趣了吗？2023年11月16日“热辣滚烫”的贾玲何以打破中国电影春节票房纪录2024年2月20日美国大选2024：为何特朗普仍如此受共和党人欢迎2024年1月17日偏离传统叙事用文学和音乐记录自己的第二代台湾裔美国人2024年2月16日热读1美国众议院通过法案 TikTok在美面临被迫出售或彻底被禁2台湾电影《周处除三害》为何在中国大陆拿下票房冠军3俄罗斯大选：精心控制的投票将让普京获得第五任期4TikTok美国年轻用户为何对中国威胁论不屑一顾最近更新： 2023年3月14日5耶鲁大学校名的来源：一位在印度从事贪婪奴隶交易的捐赠者6中国人口“灰犀牛” ：如何避免2050年的养老危机7中国科技公司真的会带来安全风险吗？最近更新： 2023年3月25日8金门渔船翻覆事件余波未了两岸海空界线默契逐步失效9追拍艺妓造成滋扰日本京都禁游客入小巷10“认知战”忧虑vs捍卫民主价值台湾会彻底封杀抖音和TikTok吗最近更新： 2022年12月22日BBC News, 中文BBC值得信赖的原因使用条款隐私政策Cookies联络BBCDo not share or sell my info© 2024 BBC. BBC对外部网站内容不负责任。阅读了解我们对待外部链接的

能耗大风险高，十部门发文叫停比特币“挖矿”，币价波动加剧_腾讯新闻

能耗大风险高，十部门发文叫停比特币“挖矿”，币价波动加剧

近日，国家发改委联合中宣部、网信办、国家能源局等10部门发文整治虚拟货币“挖矿”，要求各地严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出。

虚拟货币“挖矿”被列为淘汰类产业

9月3日印发的《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》要求各地各部门全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目，加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出。

南都记者注意到，《通知》将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”，禁止新增项目投资。

《通知》还严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持，严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿项目”。

对于现存的虚拟货币“挖矿”项目，《通知》要求加快存量项目有序退出，对现存的虚拟货币“挖矿”项目依法查处违法违规供电行为、实行差别电价、不允许参与电力市场、停止一切财税支持、停止提供金融服务、按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。

比特币“挖矿”有多耗能？

根据相关研究报告，中国比特币产能占到了全球50%左右，来自中国的比特币“矿工”主导着这个行业。比特币“挖矿”活动高耗能、高排放。

国际能源署（IEA）数据显示，2019年比特币“挖矿”消耗50至70兆瓦时，大致相当于如瑞士般体量国家的消耗量。

今年4月6日，国际知名期刊《自然-通讯》刊登了题为“比特币的运营可持续性与碳排放政策评估”的研究论文。文中指出，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗将在2024年达到峰值296.59太瓦时，产生1.305亿公吨碳排放。这个数值超过了捷克、卡塔尔等国全年的温室气体排放总量。

9月3日印发的《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》也指出，比特币“挖矿”活动能源消耗和碳排放量大，对国民经济贡献度低，对产业发展、科技进步等带动作用有限，同时，虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

内蒙古、青海、四川陆续清退比特币“矿场”

据悉，国内有超70%的比特币“矿场“，聚集于电力充沛、电费相对较低的地区，例如水电丰富的云南、四川、贵州，以及火电丰富的新疆、内蒙古。南都记者注意到，今年5月份开始，在国务院的要求下，内蒙古、青海、四川等地相继发文要求清退比特币“矿场”。

今年5月25日，内蒙古发改委公布《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，要求全面清退虚拟货币“挖矿”企业。

6月9日，青海省工业和信息化厅公布《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》，要求严禁各地区立项、批复各类虚拟货币“挖矿”项目，对现有的各类虚拟货币“挖矿”项目全面关停，还要求坚决查处纠正以大数据、超算中心等名义立项但从事虚拟货币“挖矿”的项目主体、制止向虚拟货币“挖矿”行为提供场地、电力支持。同一天，新疆昌吉州发展和改革委员会发布《关于立即对虚拟货币挖矿行为企业进行停产整顿的通知》。通知要求，从事虚拟“挖矿”的企业须于6月9日14时前全部停产整顿，并将企业停产整顿情况报至昌吉州发改委。

6月22日，一条“四川比特币矿场集体断电”的消息，成为当天热搜。根据四川省有关部门通知要求，6月20日，四川所有比特币等虚拟货币矿机被集体断电。据推算，这次关机的负荷大概在800万千瓦，导致比特币全网算力骤降36%。

币价波动加剧，“矿工”计划出海

比特币“矿场”大规模关停导致计算机显卡价格和算力大幅下降，同时，国内一些“矿工”计划出海。

在经历了一段时间的平稳上涨后，今年，尤其是5月份以来，比特币价格波动加剧。5月19日，比特币价格暴跌40%，最低达30000美元。

在我国严厉打击虚拟货币“挖矿”活动的政策环境下，比特币“挖矿”的未来在何处？

据有关媒体报道，一些“矿工”正计划出海，币圈矿工考虑将矿机一起运至电费较为低廉的中亚和北美地区。

南都见习记者丁境炫发自北京

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